新能源上网电价全面市场化!国家发改委、能源局发布重磅新政
2025/02/11

北京,2025年2月9日 —— 今日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》(以下简称《通知》),标志着我国新能源上网电价全面市场化改革正式启动。

《通知》明确,自2025年6月1日起,所有新建新能源项目(包括风电、太阳能发电等)的上网电量将原则上全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。这意味着,新能源发电企业将告别固定电价时代,真正参与到市场竞争中,通过报量报价或接受市场价格的方式获取收益。

为确保平稳过渡,《通知》对存量项目和增量项目进行了区分:

  • 存量项目(2025年6月1日前投产): 将采取差价结算方式,与现行政策妥善衔接,确保项目平稳运营。

  • 增量项目(2025年6月1日及以后投产): 将全面实行市场化机制,纳入机制的电量规模根据各地新能源发展目标完成情况动态调整,机制电价通过市场化竞价方式确定。

此次改革旨在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动新能源高质量发展。 通过市场化手段,将有效促进新能源行业优胜劣汰,引导资源向高效、优质项目集中,助力构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

《通知》还提出了一系列配套措施,包括:

  • 完善现货市场和中长期市场交易机制,为新能源参与市场交易提供更多选择。

  • 建立健全新能源可持续发展价格结算机制,保障新能源企业合理收益。

  • 加强政策协同,确保改革平稳有序推进。

业内专家认为,此次改革是我国能源领域市场化改革的重要一步,将对新能源行业产生深远影响。 一方面,将有效激发市场活力,促进新能源行业健康发展;另一方面,也将推动电力系统向更加灵活、高效的方向转型,为实现“双碳”目标提供有力支撑。

目前,各地正在抓紧制定具体实施方案,预计将于2025年底前全面落地实施。 随着改革的深入推进,我国新能源行业将迎来更加广阔的发展空间。