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近日，国家发展改革委（发改委）与国家能源局联合发布了《完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》（发改价格〔2025〕1192号），明确提出多项政策措施，推动风能、太阳能等新能源资源实现更高水平的就近消纳，为绿色低碳转型和企业绿色用能提供保障。

1. 公共电网提供稳定用电保障

根据通知，新能源就近消纳项目与公共电网接入时，将得到稳定供电服务保障。主要要求包括：

• 项目以新能源发电为主要电源，年自发自用电量占总可用发电量比例不低于 60%，占总用电量比例不低于 30%；从 2030年起，新增项目比例不低于 35%。

• 项目需在接入点安装分表计量装置，实现发电、厂用电、并网、自发自用、储能等环节的电量精准计量。

这意味着新能源企业可以通过就近消纳，实现更高比例的自发自用，同时保障对公共电网的稳定接入。

2. 公平承担稳定供应保障费用

通知明确，新能源就近消纳项目应按照“谁受益、谁负担”原则承担费用：

（1）输配电费

• 项目按容量（需量）缴纳电费，下网电量不再缴纳系统备用费和电量电费。

• 高可靠性或需容量备份项目，可选择继续按现行两部制电价模式缴费。

（2）系统运行费

• 项目使用公共电网时，暂按下网电量缴纳系统运行费，逐步过渡到按占用容量缴费。

• 自发自用电量暂免缴纳政策性交叉补贴。

3. 平等参与电力市场

通知指出，就近消纳项目在电力市场中享有平等地位：

• 可作为统一整体参与电力市场交易。

• 在现货市场连续运行地区，项目上网电量按市场规则进行交易和价格结算。

• 项目用电应直接参与市场交易，不得由电网代理购电，并需承担上网环节线损费用。

这将帮助新能源企业更灵活地参与市场交易，实现收益最大化。

4. 组织实施与监管

各地价格主管部门需：

• 加强政策跟踪监测，总结经验并提出完善建议。

• 引导企业理解政策意图，做好社会解读。

企业操作流程包括：

• 项目备案并向电网企业提出接网申请。

• 自主确定接入容量，并签订供用电合同、购售电合同、并网调度协议。

• 电网企业严格审核，并提供结算服务，每月将费用情况报省级价格主管部门。

实施时间：本通知自 2025年10月1日 起执行，实施前已接网的项目，由各地统筹衔接。