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10月24日上午，中共中央举行新闻发布会，专题解读党的二十届四中全会精神。国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁在会上指出，加快能源绿色低碳转型，是实现经济社会全面绿色转型的“牛鼻子”工程。

他强调，全面绿色转型要以碳达峰碳中和目标为牵引，重点推进“四个加快”举措：

• 加快构建碳排放总量与强度双控制度；

• 加快能源绿色低碳转型；

• 加快产业结构绿色低碳转型；

• 加快生产生活方式绿色低碳转型。

一、从“能耗双控”到“碳排放双控”：绿色发展的“指挥棒”

郑栅洁指出，我国将稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等制度，建立覆盖各主体的激励与约束体系。这一制度转型将成为引导绿色发展的关键“指挥棒”。

二、能源绿色低碳转型：全面绿色转型的“牛鼻子”

“要让新增用电需求主要由新增清洁能源发电满足，让更多绿电穿越山海、点亮万家灯火。”郑栅洁表示。

未来能源转型将重点推进三方面任务：

• 发展非化石能源：加快建设风电、光伏、水电、核电等清洁能源基地，因地制宜开发生物质能、地热能、海洋能等新能源。

• 化石能源清洁高效利用：推动煤电由基础保障性电源转为支撑调节性电源，提升利用效率。

• 建设新型电力系统：确保“绿电发得出、电网接得住、终端用得好”。

三、产业结构绿色转型：提高经济“含金量”与“含绿量”

郑栅洁指出，目前我国绿色低碳产业规模约11万亿元，未来五年仍有翻倍增长潜力。将通过“加减法”双管齐下推动产业转型：

• 加快发展绿色低碳产业，建设约100个国家级零碳园区；

• 在钢铁、有色、石化等行业实施节能降碳专项行动，预计减少二氧化碳排放约4亿吨。

四、生活方式绿色转型：全民共建美丽中国

在生产领域，我国将推进清洁生产、设备更新与循环经济发展，力争到2030年大宗固废年利用量达到45亿吨。加快建筑节能改造，提高铁路与水运在货运中的占比。

在生活领域，将深入开展绿色低碳全民行动，倡导节粮、节水、节电、垃圾分类与绿色消费，让绿色生活成为社会新风尚。

结语

郑栅洁表示，绿色低碳转型不仅是实现“双碳”目标的必由之路，更是推动中国式现代化的重要路径。未来，中国将以更坚定的步伐加快新型能源体系建设，为全球可持续发展贡献中国智慧与力量。